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參與式預算,透過市民提案,完善你我生活的臺北市

主辦機關/協辦機關:民政局

       臺北市政府秉持「開放政府、全民參與、公開透明」的施政理念 ,推動專屬於臺北人的「參與式預算」,首先於104年7月本府公民參與委員會通過「臺北市推動參與式預算制度公民提案與審查作業程序」,建立制度化標準作業程序。

       後續為求參與式預算政策相關規範周全完整,經與公民參與委員會委員、官學聯盟陪伴學校教授團隊及本府各機關研商後,於105年12月修訂作業程序後,陸續研擬相關計畫,逐步達成參與式預算政策模組化、制度化的目標。本市的參與式預算提案審議流程,可大致區分為幾個階段:提案說明會、住民大會、提案審議工作坊、提案票選、預算編列審查、執行及監督。同時建置「公民提案參與式預算資訊平臺」及「臺北市政府參與式預算提案管理系統」,內容包括認識參與式預算、官學聯盟、活動報名,提案審議過程與執行成果等,資訊完整揭露,程序公開透明,方便民眾了解。

      105年本府民政局與學界首創成立「官學聯盟」,秉持「在地陪伴、積極協助、永續經營」的理念,讓市民透過審議民主方式參與討論並決定政府預算執行方向;陪伴學校的專業師資輔導團係由本府遴聘大台北地區各大專院校政治、社會、公共行政等相關科系、本市各社區大學與社造中心推薦合適人選或本府各機關推薦之相關專業人士共同組成,專家學者貢獻專業知識,貼近觀察運作實務,同時辦理推廣教育課程,使市民與公務員瞭解參與式預算的內涵,並提供練習討論的機會。

     臺北市參與式預算提案審議程序由民政局主責,並經由各區公所、本市諸多大專院校及相關部門人員協助,共同號召市民提案。市民除了提出自己的需求之外,也能進一步發現自己過去想法的缺漏,各機關公務人員也能與市民共同討論公共事務,擺脫長期以來對於公部門官僚的既定印象,在不斷的修正、討論、補充之間,參與式預算能夠讓市民不只是以個體的方式參與市政,如提案「天母夢想親子樂園」結合公園處人員、鄰近社區孩童及家長、還我特色公園行動聯盟成員,共同發想設計理想公園樣貌,如此以地方為單位形成一種集體的組織力量,強化市民朋友的公民素養及公民責任,逐步形成本市公民參與的新共同體(community),讓本市的公民參與更為成熟。

        本市參與式預算除了政策的持續扎根,亦同時努力推展相關教育課程,近年更著力於培養青年人才,於109及110年均辦理參與式預算優秀論文徵選活動。同時廣設高中職校園參與式預算推廣教育課程,辦理課程優秀模擬提案徵選,109年於各高中職學校中選出8案特優及17案優選提案進行發表及獎勵。並持續與大專院校合作,進行相關學術研究及發表,如《黃瑋婷 (2020),地方依附對公民參與意願與行為的影響:以廣義臺北市民為例》。讓政策的執行有源源不斷的「年輕新動力」,讓參與式民主思維向下扎根。
 
公參會討論歷程:
臺北市參與式預算機制建立與精進自104年起於臺北市政府公民參與委員會大會歷經8次討論,逐步完備。

成果:
臺北市政府公民提案參與式預算資訊平台